En el mes de muḥarram de este año, Saʿd b. Abī Waqqāṣ salió de Madāʾin y se dirigió a Kufa. Esto se debió a que los Compañeros (ṣaḥāba) no apreciaban el clima de Madāʾin. Se sentían incómodos con el aire, sus rostros cambiaron de color y sus cuerpos se debilitaron. En Madāʾin había muchas moscas negras y mucho polvo. Saʿd escribió una carta a ʿUmar sobre este asunto y le pidió su opinión. ʿUmar le respondió: "A los árabes sólo les conviene vivir en lugares adecuados para sus camellos." Ante esto, Saʿd encargó a Ḥudhayfa y a Salmān b. Ziyād que salieran a buscar un lugar de residencia adecuado para los musulmanes. Llegaron a la tierra de Kufa. Era un lugar pedregoso y de arena roja. Les gustó. Allí vieron tres iglesias y casas hechas de cañas. Una de las iglesias se llamaba Dayr Ḥaraka bint Nuʿmān, la segunda Dayr Umm ʿAmr y la tercera Dayr Silsila. Ḥudhayfa y Salmān descendieron y oraron allí. Cada uno hizo la siguiente dua (súplica):
"¡Oh Señor de los cielos y de todo lo que se cobija bajo los cielos! ¡Oh Señor de la tierra y de todo lo que hay sobre la tierra! ¡Oh Señor de los vientos y de todo lo que los vientos dispersan! ¡Oh Señor de las estrellas y de las que caen! ¡Oh Señor de los mares y de todo lo que arrastran los mares! ¡Oh Señor de los demonios y de los que son extraviados por los demonios! ¡Oh Señor de las chozas y de los que se esconden en las chozas! Haz que esta Kufa sea bendita y auspiciosa para nosotros. Haz de ella una morada permanente
para nosotros."
Después de realizar la oración y completar sus súplicas, ambos escribieron una carta a Saʿd informándole de la situación. Saʿd entonces ordenó que Kufa fuera convertida en ciudad. Él mismo fue allí en el mes de muḥarram del decimoséptimo año de la hégira. El primer edificio que construyeron allí fue una mezquita. Saʿd ordenó a un hombre que podía disparar flechas a gran distancia que disparara flechas en las cuatro direcciones desde la mezquita. Permitió a la gente construir casas donde cayeran las flechas. La gente construyó casas en esos lugares. Saʿd hizo construir el palacio de gobierno y el bayt al-māl (tesoro público) frente al miḥrāb de la mezquita. Los primeros edificios que levantaron eran de caña. Sin embargo, estos edificios se incendiaron ese mismo año. Cuando informaron a ʿUmar de la situación, él ordenó que construyeran con ladrillos, con la condición de evitar el derroche y el exceso. Saʿd envió noticias a los emires y tribus. Ellos acudieron a él y los asentó en Kufa. Saʿd encargó a Abū Hiyāj la tarea de asentar a la gente en Kufa y desarrollar la ciudad. Ordenó dejar un espacio de veintitrés codos para la calle principal y de siete codos para las calles secundarias.
Se construyó un palacio para Saʿd cerca del mercado. Las voces altas de la gente molestaban a Saʿd. Cerró su puerta con llave y dijo: "Bajen la voz." Cuando ʿUmar se enteró de esto, envió a Muḥammad b. Maslama allí. Ordenó a Muḥammad que, al llegar a Kufa, encendiera su pedernal, prendiera fuego a la leña y quemara el palacio de Saʿd, y luego regresara inmediatamente a Medina. Tan pronto como Muḥammad b. Maslama llegó a Kufa, cumplió la orden de ʿUmar. También ordenó a Saʿd que no cerrara su puerta en la cara de la gente, ni pusiera un guardia en su puerta para impedir la entrada de las personas. Saʿd obedeció esta orden. Cuando Saʿd quiso darle a Muḥammad b. Maslama algo de bienes, Muḥammad se negó a aceptarlo. Luego regresó a Medina. Después de esto, Saʿd ejerció como gobernador en Kufa durante tres años y medio. Finalmente, ʿUmar lo destituyó de este cargo. Sin embargo, no fue destituido por incapacidad ni por traición.